当前最热门的词是什么呢？救市！从美国国会山到白宫到华尔街到雷克雅未克到伦敦到柏林到巴黎到莫斯科到伊斯兰堡到东京到堪培拉，呼啦啦全球一片救市声。尤其国际金融海啸来势汹汹，救不救市甚至上升到“大国风范”的高度，似乎不救市，就沦为不负责任的国家。
美国一直在救，全球一直在救。自2007年上半年次贷危机爆发以来，救市难道还少吗？2007年8月，为防止次贷危机引发金融动荡，美联储、欧洲央行、日本央行和澳大利亚央行罕见地联手注资，欧洲央行在8月9日的注资规模超过“9·11”之后第二天690亿欧元的单日注资，美联储更是从8月9日起连续4次注资，金额总共高达710亿美元。
事实上，一年来，救市一直持续未断。2007年12月，美国通过《抵押贷款债务减免法案》；2008年2月7日，美国国会通过布什政府提出的1680亿美元的退税法案；2月12日，美国政府联合六大抵押贷款商推出“救生索计划”；7月26日，美国参议院《住房和经济恢复法案》，政府接手“两房”——房利美和房地美。
但危机并没有过去，反而愈演愈烈。9月14日晚，具有94年历史的美林证券公司以大约440亿美元的价格“贱卖”美国银行。几小时后的15日凌晨，雷曼兄弟公司宣布申请破产保护。21日晚，美国联邦储备委员会宣布，批准高盛和摩根士丹利转型为银行控股公司。至此，加上之前倒下的贝尔斯登，美国五大投行全军覆没，“华尔街神话”完了！
或许是吸取“三十年代大萧条”的教训，面对汹涌而来的“金融海啸”，美国乃至全球的救市力度前所未有。最近一个月来，美国政府启动有史以来最大规模的救市行动，资金超过10000亿美元。最近两周以来，包括俄罗斯在内的欧洲各国向市场注入资金接近20000亿美元，亦是史无前例。
“二战”结束后，为重建欧洲，美国曾提出并实施“马歇尔计划”。通过参加“经济合作发展组织(OECD)”，以英国、法国和前西德为首的西欧各国总共接受美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助，合计资本金130亿美元，考虑通货膨胀因素，大致相当于2006年的1300亿美元——与当前的全球救市资金总额一比，马歇尔计划不是小老弟，而是小数点后站着。
但信心救上去否？就像打了强心针一样，刹那间红光满面。9月30日，也就是在高达8500亿美元的美国新救市计划即将通过的前两天，美国三大股指——标准普尔500指数、道琼斯工业股票平均价格指数和纳斯达克综合指数，均有不同程度的上涨，其中标普指数更是出现6年来的最大单日涨幅，达5.3％。但回头一看，“人比黄花瘦”。10月16日，美国股市遭遇“黑色星期三”，三大股指均创下历史性跌幅，其中标普指数(跌幅9.03％)与道指(跌幅7.87％)分别创下1987年10月19日“黑色星期一”以来的最大单日跌幅。
原因何在呢？一个信号泄尽天机:正是在暴跌前一天，美联储公布的新一期经济褐皮书显示，美国的经济活动已经全面萎缩，在12个地区联储的所辖地区，大多数地区的消费支出和制造业都出现下滑。同一天，美国商务部公布的报告显示，9月份美国零售下降1.2％，降幅远大于分析家预期的0.7％，为3年来最大单月降幅，美国消费者在大力紧缩开支。
问题的症结正在于美国的实体经济和美国人的消费。股指再上升，股市再飙红，如果实体经济萎缩，也枉然，再怎么救也枉然。近十年来，乃至可追溯到上世纪90年代，不能说美国没有实体经济的发展。但依靠美元的国际通货地位大玩金融创新，就可能成为美国通过华尔街渔利世界的重要手段。
有一个数据能充分反映华尔街的玩，这就是“CDS(credit default swaps)”，中文一般译为“信用违约互换”，它是摩根大通在1995年首创的一种金融衍生产品，乃目前国际债券市场上交易最多的信用衍生产品，规模从2000年的1万亿美元，暴涨到2008年3月的62万亿美元。毫无疑问，CDS为美国吸引的存款不在其少，输出的通胀不在其少。
至于消费，笔者认为美国人早就应该紧缩开支了！美国人不是一般的寅吃卯粮，而的确就是一副坐吃的样子。2008年2月美国会通过1680亿美元的退税方案，这实际上就是发钱给国人消费。数据显示，“二战”期间，美国平均储蓄率曾达到20％以上的高点，但此后逐渐下降，从1960年代的12％～16％降到1980年代的8％～10％。上世纪90年代后，个人储蓄率下降更加迅速，2001年已降到1％，2006年更成为负1.3％。
美国经济就像一只寄生虫，两个重要的宿体都在亚洲，一个是作为其盟友的日本，一个是作为主要发展中国家的中国。曾预言1997年亚洲金融危机的本年度的诺贝尔经济学得主保罗·克鲁格曼对这一点洞若观火，早在2005年中，就在英国《星期日电讯报》上撰文指出，中国如果停止购买美国的短期国库券，将会使美国经济立即停止前进。另一位美国经济学家克莱德·普雷斯托维茨也曾经指出，美国已经吸收世界存款的80％，当这个数字达到100％时，全球经济就将处于严重危机之中。
然而，在美国人不生产而又高消费时，节衣缩食而又努力干活的是新兴经济体国家。以美国苹果公司的ipodvideo3.0电脑为例，它是中国组装的，在美国售价299美元。其中苹果公司技术管理拿80美元，美国其他制造商拿8美元，美国销售和物流商拿75美元，日本东芝公司提供硬盘拿73美元，相关国家提供显示器和芯片拿59美元，中国组装拿4美元。用比例一换算:每一台ipodvideo 3.0，苹果与东芝公司依靠技术得51％，美国靠物流与销售得25％，美国、中国和相关国家的制造得24％，其中中国仅得2.6％。
美国为什么一直给中国尽早尽最大可能开放金融市场施加压力呢？答案不言而喻矣，另外，美国为什么要求包括中国在内的全世界大力救市呢？答案也不言而喻矣。英国智库欧洲改革中心经济学家西蒙·泰尔福德把美国称为“此次金融危机的替罪羊”，并认为人们批判美国“很容易让其他国家逃脱掉责任”，矛头直指中国。
笔者并非完全反对救市，而且愿意承认:在全球经济一体化的情势下，尤其中国经济对外依存度畸高的情势下，作为外汇储备最高的国家，中国的确可以为稳定全球金融市场出力，这也要考虑自身国家利益的需要。笔者反对的是某些西方政客和学者的言论，作为一个负责任的大国，中国在救市上自有主张。
笔者一直高度关注资本市场，也曾经在海外的金融市场搏杀多年，深知:资本市场是为实体经济服务的，最终目的在实业生产。没有实体经济的发展，纯粹玩来玩去，谁玩谁呢？再高深的包装，也无法违背最朴素的常识！
实干方能兴邦，对中国是如此，对美国也是如此，对任何一个国家都是如此。这应该就是“华尔街神话”的终结所警告世人的吧！
都是资本惹的祸——对当前经济危机的探讨
内容提要：这次危机不仅是金融危机，而是一场真正的经济危机。美国次贷危机并非这次经济危机的根源，而只是全球经济第一个破裂的泡沫。价格是催生全球经济泡沫的根源。高度发达的各类金融、商业避险工具成为制造全球经济危机的造险工具。在这一轮危机中，中国实体经济是最大受害者。这是否是西方针对中国的一场货币战争？中国的机会在哪里？（带图表的原文见http://user.qzone.qq.com/710034229/blog/1229653843）
就在一年前，也许就是在半年前，人们谈论的主题还是怎样分享全球经济发展的盛宴，描绘世界经济发展的美好前景。似乎是一夜之间，一场危机席卷全球，转眼之间人们从分享盛宴，变成了各扫门前雪，美好的前景也被惨淡的预期所取代，从天堂到地狱好象只在一夜之间。有人说它发端于美国的次贷危机，有人说它是金融风暴，现在越来越多的人更相信它将变成一场经济危机。经济学界对这次危机的突然到来的原因莫衷一是，各国政府疲于奔命的去填堵那些越来越多、越来越大的经济黑洞，也无暇思考危机的原因。那么，全球经济连续多年的快速发展势头到底是被怎样的一只手硬生生的逆着其巨大的惯性给挡了回去呢呢？
一、盛宴背后的泡沫
2001年全球经济低谷之后，从2002年开始，世界经济进入了新一轮快速增长的时期，以金砖四国为代表的新兴经济体持续强劲增长，带动全球经济蓬勃发展。2003年到2007年，中国经济连续5年保持两位数的增长，同期俄罗斯经济年均增长率超过了7%，印度经济更是前所未有地从2005起连续3年增长超过9%。与此同时，以美国、日本为代表的发达国国家经济也呈强劲复苏态势。全球经济从2004年开始，连续4年以超过4%，接近5%的速度快速增长，成为近30年增长速度最快的一时期。到2006年和2007年，全球各经济体都达到了一个增长的峰值。这一高增长势头一直持续到2008年上半年。
近年全球及部分国家经济增长率
无可否认，推动这一轮经济增长的因素很多。新兴经济体的快速发展成为这一轮增长的火车头，特别是中国2001年加入世界贸易组织以后，迅速融入全球经济，成为全球制造基地，短短几年时间对外贸易总额便跃居为全球第二大国。可以说，增长的动力既有迅速发展的全球化进程中国际分工带来的比较优势的发挥，也有新兴经济体自身生产力的释放和发展。
然而，在这一轮快速增长的背后，还有一个巨大的推手，就是全球商品和资产价格的飞速上涨。一是大宗商品价格。从2002年开始，全球性能源、原材料、初级产品等大宗商品价格的快速上涨。根据IMF统计，全球大宗商品价格指数（以2005年为100）从2002年的58.3快速攀升到2007年的134.966，2008年更是达到了185.276。所有价格上涨中，最为引人瞩目的就是原油，国际原油价格从2002年的不到25美元一路攀升，到2008年最高点超过了147美元，增长了5倍。2002年到2008年，全球煤炭价格指数从53.715增长到270.786，增长了4倍多；天然气价格指数从45.078增长到206.632，增长了3倍多；作为主要工业原料的包括铁矿砂在内的全球金属价格指数从54.321增长到179.745，增长了2倍多，其中作为炼铁原料的铁矿砂价格指数从45.123增长到216.301，增长了4倍，铜价格指数从42.44增长到209.439，也增长了4倍；同期，主要农产品价格指数也都翻了一翻多。二是资本产品价格格，全球股市加速上扬，股票价格攀升。三是以美国、中国为代表的主要经济体房地产价格快速上涨。另外，甚至海运价格也出现了前所未有的快速上涨，从2003年开始，BDI从千余点攀升至上万点，并于2008年5月20日创下历史最高点位11793点，五年暴涨10倍。
大宗商品价格的上涨一方面推动了带动了下游产品成本的增加，向整个制造业领域传导着价格的上涨，推动了名义GDP的高速增长，另一方面又刺激了各相关经济领域的投资、投机需求，全球资本在各种热火朝天的市场上大显身手，分享着数十年难得一遇的经济大餐，营造着繁荣的景象，同时也吹涨着越来越大的泡沫。
二、压垮骆驼的稻草
泡沫迟早总要破灭的。发端于2007年上半年的美国次贷危机只是美国房地产泡沫破裂的开始。而起初这一危机并没有引起全球的过多关注，相反，其它经济领域的泡沫正在加速膨胀的过程中，这一过程一直持续到2008年上半年。大多数人都相信这只是一次发生在金融领域的危机，没有几个人会认为它会对实体经济造成太大的影响。如果说有影响的话也可能只是在美国的房地产领域。很多政府和机构都在强调经济发展的基本面没有改变，是健康的。
然而价格推涨的实体经济泡沫是全球性的，并不仅仅局限于美国的房地产业。大宗商品市场、股市、期市，所有这些领域资产的持有者都在玩着击鼓传花的游戏，只要有鼓声，泡沫就在继续吹。次贷危机的暴发似乎并没有被游戏者看作鼓声停止的信号。直到2008年年中，陆续发生的金融机构出现巨亏损、被政府接管或破产等消息开始打击游戏者的信心，各大市场价格开始快速下滑。2008年9月份美国第二大投行雷曼兄弟公司宣布倒闭，成为压垮骆驼的最后一根稻草，人们仿佛才突然发现鼓声早已停止，手上的各类资产不再是诱人的鲜花，而是变成了烫手的山芋。当所有的游戏者都急于抛掉烫手的山芋时，游戏场里的雪崩效应便突然暴发。我们看到几乎所有市场里的资产交易价格都呈现出中跳水般的直线下跌态势。各种市场里最流行的话是“没有底部”、“看不到底”、“不知道底在哪儿”。在短时间内，主要大宗商品价格都被腰斩一半甚至更多，海运价格指数跌幅更是超过90%。
价格的直线下跌的现实和预期，使实体经济遭受重创，需求下降、生产收缩，公司减薪裁员，工人失业，真正的经济危机开始了。
三、撬动危机的杠杆
那么，在全球经济这一轮罕见的高增长和同样罕见的快速大幅衰退中，是什么力量操纵了全球资产价格的大幅上涨和下跌呢？
现代商业的发展过程中，人们为了规避交易过程中可能发生的各种风险，创造了许多商业避险工具，包括期货、期权、期汇，以及因次贷危机才为普通人所了解的CDS（Credit default swaps 信用违约互换）等。这些工具对于实体经济来讲，主要功能是通过远期合约来保证生产成本和收益的可预期性，防止因为市场风险带来的波动，保持生产和交易的连续性和稳定性。特别是大宗商品交易市场，其交易价格和交易量都是以实体经济为基础的，决定价格的实体经济的供求关系。
然而，现在的问题是，这些高度发达的工具市场吸引了巨大的投机资本，这些资本在市场里翻江倒海，反手为云，覆手为雨，彻底打乱了实体经济的供求和价格决定机制。近几年各类衍生品交易飞速发展，据国际清算银行统计，全球衍生品市场合约名义价值从2002年6月份的127.5万亿美元增长到2008年6月份的683.7万亿美元，而实际市场价值也从4.45万亿美元增长到20.35万亿美元，将近全球生产总值的三分之一。其中商品合约名义价值7769.8亿美元增长到132286.8亿美元，增长了16倍，实际价值从780亿美元增长到2.2万亿美元，增长了27倍。
衍生品交易的特点是其杠杆性。2008年6月全球衍生品市场合约价值为20.35万亿美元，而合约名义言价值高达683.7万亿美元，超过全球生产总值的10倍，杠杆率达到30多倍。而大宗商品合约2.2万亿美元的价值撬起了132286.8亿美元的名义价值。而这些市场每年的交易总量更是一个天文数字。据统计，仅中国大连、郑州和上海三大商品交易所2007年全年期货交易总额就达到了40.97万亿元，2008年前10个月交易总额已经突破60万亿元，是2007年我国国内生产总值的2倍还多。
显而易见，如此巨大的市场容量远远超出了实体企业正常需求规模。事实上，在这个巨大的市场里，实体企业正常商业需求所占份额已经微不足道，投机已经完全主宰了这个市场。
四、投机逐利的资本
在这一场投机逐利的大餐中，食客既有专事投机的资本，也有实体资本的投机。先是投机资本进场，推动市场上扬。不断上扬的市场诱惑，使一些实体资本也把这个避险市场当做了投资的天堂，跟着投机资本一起玩起了游戏。全球有多少投机资本进入各类市场我们无从得知。最近中央电视台采访的一位航运界从业人士就透露出，在航运远期合约市场上，就有摩根大通，以及已经宣布破产的雷曼兄弟等华尔街著名投行。在中国，实体资本加入投机行列的在2007年达到了高峰，甚至我所知道的一个村镇食用油加工厂也做起了期货生意。而在中国股市高涨时期，一些企业把经营资金投入股市的现象更是比比皆是。正是投机资本和资本的投机推动了各类要素价格的飞速上扬。同时，垄断资本也利用其垄断地位，不断抬高其垄断资产的价格，其中最典型的就是国际铁矿巨头主导的近年全球铁矿石价格的大幅上涨。
资本，是造成这一场危机的真正罪魁祸首。
五、中国的问题
如果说象雷曼兄弟这样的投机资本破产是咎由自取的，那么中国的危机也是由于自身多年积累的问题和近年的一系列失误造成的。历史的积累的问题主要有：一是经济增长高度依赖对外贸易。1990年，我国的对外贸易依存度为30%已经是比较高的了，到了2007年我国的贸易依存度达到了70%。没有一个世界性的大国对外贸易依存度达到过这么高的水平。过高的依存度实际上意味着，在全球经济中，中国经济已经失去了自主性。二是国际贸易分工处于底层，缺乏真正的竞争力。所谓的中国制造具有核心竞争力的很少，基本上都是技术是国外的，原料是国外的，市场也在国外，中国只不过是个加工作坊，靠廉价的劳动力，赚取一点可怜的美元同时留下受污染的环境，还随时担心别人不在这儿开作坊自己丢了饭碗。三是国内的分配不公，贫富差距过大，平均数掩盖了大多数居民收入过低的事实，医疗、教育、住房、养老几座大山压的普通百姓既无力也不敢消费。内需始终没有成为拉动经济增长的主力。这些问题在2001年我国加入WTO以后进一步加剧，但同时也被靠出口高速增长带动的经济繁荣所掩盖。
2006年以后，全球经济泡沫加速催生，各种要素价格开始加速上扬，企业成本不断增长。与些同时，我们看到全球消费价格指数却保持着罕见的低增长势头，2002年到2007年是全球消费价格指数增长率始终保持在4%以下，是1980年以来最低的一个时期。而同期国内工业品出厂价格指数也保持着温和增长的态势。
一方面是原料价格前所未有的高速增长，另一方面是产品出厂价格前所未有的平稳增长，其直接后果就是作为全球制造业基地的中国的制造业受到空前的挤压，使中国制造业的的生存和发展能力受到严重压制。
在这种背景下，中国的经济管理当局却误判形势，采取了两个错误政策。一是人民币加速升值。2005年，在国际压力之下，中国进行了汇率改革，启动了人民币升值的脚步。此后人民币当年升值速度逐步加快，到2008年，人民升累计值幅度达到15%。这也就意味着三年时间内我国出口企业盈利能力被再次大幅削弱。二是实施从紧的货币政策。2007年开始，我国居民消费价格指数增幅开始上扬，给管理当局带来极大压力，为防止通货膨胀，央行采取利率和准备金率两个工具开始调控货币供给，连续6次加息，一年期存款利率从2007年初的2.52%提高到4.14%，贷款利率从6.12%提高到7.47%。事实上，我国居民消费品价格指数上扬主要是由于国际农产品价格和自身成本上升引起的以农产品为主的价格上扬，虽然居民感受很强烈，但并不是由于通货膨胀引起的。央行的行动直接导致制造业资金高度紧张，资金成本上升，对于困境中的企业无疑是雪上加霜。因此，今年上半年开始，我国制造业的困难已经开始显现，到了下半年，全球泡沫同时破裂，国外订单进一步减少的时候，中国制造业全面进入了寒冬。
六、中国的机会
这次经济危机来势汹汹，造成全球金融动荡、经济衰退，但对实体经济造成危害最大的确是中国。这不由使人想起了《货币战争》一书中的描述。难道这是一场西方针对中国的阴谋？回想近年来西方不断压中国开放市场、开放金融、开放汇率管制、人民币升值，制造中国威胁论，散布“中国买什么什么贵，卖什么什么贱”的言论，似乎都在为这场危机做着准备。然而，幸运的是中国没有按西方要求的节奏开放自己，人民币的汇率还是有管制的浮动汇率，也未实行自由兑换，中国的银行还是国有主导。这就使得国际资本无法顺利地从金融领域对中国进行入侵，只好从实体经济下手，通过炒高全球资产价格，来打击中国庞大的制造业。然而，高度依赖贸易的中国，在把自己的命运交给世界的同时，也不经意地绑架了世界。西方资本这次对中国的打击虽然使中国遭受巨大损失，自身也不可避免地受到重创，世界经济格局在新一轮经济周期中将重新洗牌。中国能不能抓住这个机会，抢得一手好牌，在下一回合的较量中获胜，关键还在自己。
第一，坚定不移地调整经济结构。以这次危机为契机，把该淘汰的自然淘汰掉，大力支持、扶持民族资本，向研发、设计、制造的高端发展，逐步摆脱我国在核心和关键技术上、市场和资源上、资本和资金上高度依赖国外的局面，摘掉世界作坊的帽子。
第二，坚定不移地把内需作为拉动经济增长的第一动力。立即着手制订和实施国民收入增长规划，消除制国民收入增长的体制和机制障碍，特别是尽搬掉压在人民头上的医疗、教育、养老等几座大山，让全体人民在分享经济发展中不断增强创新、创造活力。
第三，坚定不移地继续实行汇率和货币兑换管制，保持国内金融领域的国家绝对控制地位和能力。
第四，建立强势人民币。逐步将庞大的外汇贮备转娈为黄金贮备，用10到20年的时间完成黄金贮备，择机宣布人民币与黄金挂钩并可自由竞换。到那时人民币将取代美元成为世界货币，世界将进入中国时代。
为了保证做到上述几点，中国必须保持政治的稳定和政策的连续。中国必须尽快将当前十分不稳定的官僚统治体系转变为精英统治体系，让真正关注中华民族未来的精英们掌控中国的政治和经济资源，规划引领民族的未来。
中国的未来绝不是梦！
（文中数据主要来自国际货币基金组织、国际清算银行、国家统计局等机构官方网站和其它互联网资源。联系作者：liguiqun@yahoo.com.cn）
江苏省信息网络与高新技术委员会
执笔人：姜晓亮律师
【引言】 互联网可为人们提供巨大的信息资源和便利的通讯交流，可跨时空和地域、覆盖全球，以多媒体形式，双向传送信息和信息实时更新，有其他媒体所无法比拟的特点。企业通过MSN, Skype及电子邮件等与现有的或潜在的客户联系，签订合同，进行交易；律师也通过互联网与国内外的律师同行交流，咨询和探讨法律事务，并相互介绍案件；当事人在网上获取各种法律信息，查询法律法规，司法解释，各律师事务所的信息，查阅读疑难案件。因此建设网站是律师融入信息社会捷径之一，是建设电子法务系统的前提。
1．律师为何需建立自己的网站？
1．1 定义
本文所称的律师网站是指律师事务所或律师建立的网站。
1．2 律师网站特点
互动性：律师网站上针对当事人的需要及时上载法律、判例和其他法律信息，使当事人可即时了解这些信息。
效益性:律师刊登在电视、广播、报纸和期刊上的宣传信息，时间短，费用高。而一个法律网站一年的维持费只需一千到几千人民币。与此同时，通过律师网站，委托人可以足不出户，在网上货比三家，通过电子定单、电子支付、电子结算完成委托事项
1.3 律师网站的功能
1] 信息发布
可凭借律师网站，在互联网上发布专业的法律信息。现有客户可通过自己网站与事务所法律网站的链接，并即时检索法律信息。网上宣传成本低廉，而给客户的信息量却极为丰富。潜在客户可通过法律网站来了解事务所的服务领域，成为新客户。
2] 咨询洽谈
可借助非实时的电子邮件(Email)，和实时的MSN等来了解案件情况、交流信息和洽谈法律事务。网上的咨询和洽谈能超越人们面对面洽谈的限制，提供多种方便的异地交谈形式，大大缩短因交通而耽误的时间，提高办事效率。
3] 网上委托
当事人可借助律师网站上的电子函或表单交互传送进行网上委托。法律网站可在介绍所提供法律服务的页面上设置委托信息和委托格式框。当收到当事人的委托信息后，网站应回复确认函，使当事人得知委托信息的收悉。
4] 资信调查
开展电子商务，首先要了解对方企业的资信情况，如注册资金，实收资本，经营能力，企业资产和负债，企业信誉等等。电子交易的前提是安全，律师网站可在线接受外地客户的委托，对本地企业的工商登记，税务登记，外贸许可，特许经营，产品标准，专利商标等进行调查，为委托人出具法律意见书，从而促进电子商务的顺利赢运。
5] 服务传递
律师网站直接向客户提供新版的法律法规、相关的司法解释和行政规范及各种相关的典型案例，方便客户浏览；通过电子函直接将法律意见发给当事人，从而促进事务所与客户的交流。同时，又能通过网站收集客户对法律服务的意见和建议，根据客户的反馈意见提高和完善法律服务的质量。
6] 客户反馈
通过选择和填空等格式网页来收集当事人对法律服务的意见和建议，使事务所能及时地改进服务，发现市场的商业机会。通过电子商务的交互过程来及时调整律所的服务方针和策略，制定下一步的工作计划。
2．如何来建立律师网站？
2．1 网站策划
在进行网站构思时，首先应进行策划、总体设计及资料的组织工作。应根据不同法律服务的具体情况，进行有针对性地策划、总体设计及内容组织。
整合事务所资源，确定网站功能。主要有企业形象、服务宣传、网上营销、客户服务、电子商务等。事务所内部网（Intranet）的建设和网站的可扩展性。
建议利用互联网的搜索功能，通过关键词搜索同类的律师网站，进行学习、借鉴、分析、比较。如法律网站的名称，域名，服务地域，服务的特点和专长，不足之处，等等。然后与当初的设计进行对比，将创意进行修正和完善。
2．2 申请域名
注册自己的独立域名.域名既要简短易记，又要与法律服务专业相关联。域名是事务所在互联网上的品牌，是无形资产。同时律师网站的域名与事务所的英文名称或拼音相一致, 或与事务所的商标相一致。建议使用后缀是.cn或 .com或.net的域名,也可以用事务所的英文名或加law注册域名，以方便使用和记忆。在使用拼音作为域名时，因查证该拼音的英文词义是否有贬义，如fang（狼牙，犬牙），tang（强烈的气味），wen（粉瘤）等，以免损害律师形象。
2.3 租用空间
在建站方式上，建议采用虚拟主机的建站方式。虚拟主机方式即依托于一台服务器，多个网站可以在这台服务器上共享各种资源并享用网络服务商的技术服务，每一个虚拟主机方式的网站都有独立的域名和网络地址，各自均具有完整的互联网服务器功能。
目前互联网上90%以上的网站采用的都是虚拟主机的建站方式。其优点包括以下几个方面：1．建立网站的费用相对低廉。2．建立的网站不需要网站系统维护人员。3．对网站的建设要求相对简单。4.可使用服务商提供的各种技术服务。故虚拟主机的方式能够满足事务所网站建设的需求。【附：网站建设与维护合同参考范本： www.attorney.net.cn/link/website.htm 】
2.4 建立网站
律师网站应有较快的网页显示速度。因为律师网站的功能是提供法律服务的信息，大多数网上访问者不喜欢慢速网页，网上访问者常常会因为不愿等待慢速网页而转向其他网站进行浏览。所以律师网站建设应选择较好的网络服务商，并且可随着业务量的增加，带宽能够持续高速扩容，使之始终能够满足网上提供的各项服务的需要。
有关网页的大小，建议采用如下标准：
（1） 对于体现事务所整体形象的网页，可以使用多媒体效果。
（2） 对于提供各种法律信息的网页，每页大小在50KB以下，一般不超过100KB。
（3） 除非内容需要，尽量不使用图片，以加快网页的显示速度。
（4） 由于目前新一代的智能手机都可以通过无线局域网而免费上网，因此建议在网页设计时应考虑将来庞大的手机免费上网人群，使人们可以在任何时间和地点都能通过手机登入律师网站，以有效地汲引潜在的客户。
在“3次点击原则”的前提下，良好的导航系统直接影响到网站的浏览效果，律师服务网站必须具有优秀的导航系统。具体为：具有不同层次间的导航功能；同一层次内的网页如内容相关应互相连接；下一层次的网页可以回到上一层次；任何层次的网页均可以直接返回到首页；根据需要，设立不同程度的内部网状互连关系。与此同时，设置电子函转发功能,使访问者可随时将感兴趣的文章通过电子函推荐给朋友。还可以添加事务所的邮箱、传真及地址，如果访问者有需要可直接与事务所联系。
2．5 网站备案
按国务院《互联网信息服务管理办法》的规定，非经营性互联网信息服务是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。所以大多数律师网站可按非经营性网站进行备案。主要流程为：
（1） 登录www.miibeian.gov.cn 网站；
（2） ICP 注册；
（3） 输入手机、邮件验证码；
（4） 录入备案信息；
（5） 将备案编号和电子证书安放在规定的位置。
2．6 网站安全
因考虑网站的安全性，建议选择大的虚拟主机服务提供商，以依托该服务商的不断更新的防毒软件系统及反黑客系统，以维护网站的安全。
3．律师网站设计
3．1 定位网站形象。
一个杰出的网站，和事务所一样，也需要整体的形象包装和设计。有创意的设计，对网站的宣传推广有事半功倍的效果。
1】 设计网站的标志(logo)。需要设计制作一个网站的标志(logo)。就如同商标一样，logo是你站点特色和内涵的集中体现，看见logo就让大家联想起你的站点。标志的设计创意来自网站的名称和内容。最常用和最简单的方式是用自己网站的英文名称作标志。采用不同的字体，字母的变形，字母的组合可以很容易制作好自己的标志。
2】 设计网站的标准色彩。网站给人的第一印象来自视觉冲击，确定网站的标准色彩是相当重要的一步。不同的色彩搭配产生不同的效果，并可能影响到访问者的情绪。一般来说，一个网站的标准色彩不超过3种，太多则让人视觉疲劳。标准色彩要用于网站的标志，标题，主菜单和主色块。给人以整体统一的感觉。
3】 设计网站的标准字体。和标准色彩一样，标准字体是指用于标志、标题、主菜单的特有字体。一般我们网页默认的字体是宋体。
4】 设计网站的宣传标语。用一句话甚至一个词来高度概括，类似实际生活中的广告金句。
3．2 确定网站的栏目和板块
最容易犯的错误就是：确定题材后立刻开始制作。当你一页一页制作完毕后才发现：网站结构不清晰，目录庞杂，内容东一块西一块。结果不但浏览者看得糊涂，自己扩充和维护网站也相当困难。
网站栏目安排要注意：尽可能删除与主题无关的栏目；尽可能将网站最有价值的内容列在栏目上；尽可能方便访问者的浏览和查询。
建议设立律师专栏，展现专家型律师的专长和能力，以吸了潜在的客户。
3．3 首页的设计
设计首页布局应考虑：视觉效果；文案的可视度和可读性；首页设计应个性化，体现律师事务所的文化。 如果是双语网站，建议一半中文和一半外文构成，否则外国人电脑中没有中文字库的话，首页将显示乱码，不易浏览。
不必要用声音和图像充斥首页，也不要把首页做得太长以至于在装载文件时让客户眼睛发直。使用图像时要谨慎：大的图像显然会降低首页显示的速度，许多需要顺序装载的小图像也会如此。
3. 4 手机上网
让律师网站通过手机就可以进行访问,就是把网站放在当事人身边，也给法律人带来无线营销新机会。中国目前的手机用户已超过6亿。人们不会时时带着电脑，但会时时带着手机,随着Wi-Fi手机的逐步普及，在热点地区上网不需支付任何费用。例如2010年在上海市任何公共场所均可通过热点免费上网。随着用手机上网成为一种时尚,而手机网站让人们能随时，随地，随身访问，有效地使传统互联网得到了延伸，极大的放大了网站的覆盖范围。但是传统网站难以通过手机访问，而手机网站界面太简单。因此，建议在律师网站上设置方便手机浏览的特别栏目；或单独建立手机网站。
4． 律师网站的内容
4．1 基本要求
律师服务网站不要沉溺于怎样使自己的网页花俏，也不要对自己以前的业绩沾沾自喜，而要把心思用到客户上，要理解你的当事人，发现他们想得到什么样的法律服务，并使律师网站合乎这一需求。
客户浏览律师网站通常的目的：一是寻找对他们有用的或有价值的法律信息：二是通过法律网站寻求特定的法律服务。因此在完善网站时要遵循 80/20原则，即一个实用的法律网站80%在于其内容，20%在于其技术。在完善律师网站时应牢记“内容是网站之王”。
4．2 常规内容：
律师事务所介绍：详细介绍律师事务所基本情况；
律师介绍：详细介绍律师事务所执业律师的基本情况；
业务范围：详细介绍事务所承办法律事务的范围，着重突出本所的专长；
在线法律解答：为客户网上解答法律咨询；
在线网上业务委托：建立在线网上业务委托平台，办理委托手续；
律师事务所简讯：及时发布律师事务所的最新情况；
法规查询：为客户提供网上法规查询的便利条件（可以链接查询）；
4．3 应考虑的若干问题
1】 通过律师网站想与什么人建立联系？现有的客户或潜在的客户？大专院校的法律研究人员？特定类型的当事人？等等。
2】 你希望潜在客户作出那些反映？他们如何通过律师网站与你沟通？顺序和步骤如何？你的现有客户和潜在客户对你所提供的法律服务的评测？
3】 你所提供的法律服务的竞争优势是什么？如何强化律师网站这一优势？
4】 如何逐步地完善律师网站？是否要建立一个数据库？是否将使用那些互联网软件？如何与客户在网上交流？
5】 你将为现有客户和潜在客户提供那些免费的法律信息并即时更新这些信息？
重视每一客户提出的意见和建议，加以改进，并对建议者致谢。
4．3 法律责任
注意保护当事人隐私和商业秘密，对案件的发布应作相应的掩饰处理。同时，对BBS，留言簿上的不当言辞应及时删除，以免侵权或影响律师网站的声誉。
网站上所用的图片和刊登的文章，应尊重他人的著作权。一经发现侵权，即时更改或删除。
5．营运维护
5．1 律师网站的推广
当人们在网上浏览时，最常用的操作是使用书签，搜索引擎和键入已知的域名。因此，要鼓励浏览者记下你的网址。将网站在互连网主要的搜索网站上登记，以利于人们更易发现你的网站；在法律网站初步建成之后，推广事务所的法律网站，即积极地宣传域名，从办公用纸、文件夹、信函、传真抬头，名片，电子签名，电话答录，到宣传册，纸杯，贺卡等等，即任何从事务所发出的文件或物品上都有你的网址。这既简便易行，而又不增加费用。
5．2 优化网站
建议事务所设一名网管，及时更新网站内容。如客户多次看到网页于建设之中网站；或几年不更新的网站，那浏览你网站的客户会越来越少。
应配合法律服务业务拓展的需要，在年底制定下一年度的内容更新计划，在研讨之后形成书面材料，加以实施。应建立信息和栏目由律师共建，网上信息处理和反馈，网上法律服务提供及互动交流等各方面的工作制度。同时，还应建立客户共同参与的律师网站评估制度，科学评估网站内容和网上法律服务的成效和不足，逐步完善。
6. 附则
本指引由江苏省信息网络与高新技术委员会起草，目的为江苏省律师事务所和律师在建设律师网站提供参考，今后将根据我国的法律变化及律师业的发展不定期地加以修正。